Анатолий Вассерман предостерегает от опасностей, которые связаны с реформой МВД. Он призывает не надеяться на то, что сама милиция сможет полностью контролировать преступность. Не стоит ждать абсолютного искоренения преступности, но необходимо принять несколько мер. Какие именно три шага предлагает Вассерман?